金塘大桥和西堠门大桥是舟山有史以来最大的基础设施建设项目，也是浙江省“五大百亿”工程的重要组成部分，大桥工程量大，施工单位多，涉及面广，治安环境复杂。目前大桥施工企业有11家，工程建设者近8000人，多数人员是外来务工者。金塘镇积极落实“综治进大桥建设”，形成了镇党委政府、大桥指挥部、大桥施工企业、公安交警、劳动、计生、卫生等部门齐抓共管综合治理的局面，建立了“五联”工作机制，有效预防了涉及大桥建设的违法犯罪案件、突发性群体事件、安全生产事故和公共安全事故，有力维护了大桥建设工地周边治安稳定。
　　组织网络联建机制。按照属地管理原则，建立“镇、指挥部、施工单位、班组”四级综治组织网络管理体系。镇党委、政府与大桥指挥部联合成立大桥建设社会治安综合治理领导小组，统一领导当地大桥工程综治工作；在大桥工程指挥部、大桥施工单位成立相应综治工作领导小组，并设综治室；在各项目施工单位的生产班组配备综治工作联络员，项目监理单位设综治负责人。
　　结对共建联谊机制。大桥施工单位与当地社区普遍开展“党心连民心”等结对共建活动，为营造和谐的社会环境打下良好基础。11家外来施工企业分别与附近7个社区订立了结对共建协议，互相走访，及时沟通，还共同举办篮球比赛、拔河比赛等文体共建活动，增进感情，密切关系，共创和睦共处环境。
　　治安巡控联防机制。金塘镇公安、边防派出所、平安中队加强建设工地周边治安环境的整治，并整合各方治安保卫力量共同对周边地区、施工场地和职工集中居住地实行联合治安巡逻，及时发现治安隐患，消除不安定因素。自治安巡控联防机制建立以来，共处置各类治安案件13起，建设工程材料被盗现象明显减少。
　　平安建设联创机制。金塘镇政府和大桥指挥部共同制订安全规章制度和重大事件应急处理预案。成立了重大治安事件应急救援专业组，落实警戒保卫、抢险救灾、医疗救护、后勤保障、善后处理、宣传报道、事故调查等各项措施。组建义务消防队，开展经常性的消防巡查和实战演练，建立了安全生产巡视组，负责监督各项安全制度的执行。
　　矛盾纠纷联调机制。大桥建设涉及土地征用、折迁安置等事关群众切身利益的敏感问题，金塘镇和大桥指挥部联合成立调处矛盾纠纷领导小组，建立联调工作机制，及时处理建设过程中引发的各类矛盾和问题。自大桥开工建设以来，妥善处理了东升采石场、里小岙预制场工地、沥港和建海塘滩涂养殖场、小东堠养殖场等10多项大桥建设中的土地征用问题。（干思忠）